3月13日，上海市召開市職業健康工作會議，上海市持續推進中小微型企業職業健康幫扶工作，2024年將遴選不少于100家中小微型企業開展職業健康幫扶，“中小微型企業職業健康幫扶”被納入2024年上海市重點企業“服務包”惠企政策目錄。目前，這項工作已覆蓋全市540家企業，為勞動者撐起職業健康保護傘。

    會上，上海航彩電子科技有限公司等20個實踐案例被評選為2022-2023年度上海市中小微型企業職業健康幫扶工作優秀實踐案例，楊浦區衛生健康委等9家單位被評選為2022-2023年度上海市中小微型企業職業健康幫扶工作先進組織單位。

    隨著市場經濟發展，中小微企業已成為推動經濟發展、促進勞動者就業、提升市場活力的重要力量。2020年上海市職業病危害現狀調查結果顯示，上海市中小微型企業數量多，行業分布廣，存在職業病危害因素種類也多，約占存在職業病危害企業數的90%，但它們普遍存在職業病防治責任體系不健全、管理人員配備不到位、制度缺失、經費投入難落實、工作場所職業健康條件差、勞動者職業防護意識淡薄等問題。

    如何在不增加企業負擔前提下，幫助中小微型企業切實提升其職業健康管理能力并有效地保障勞動者職業健康權益，上海市從2022年起開展了探索。據了解，市衛生健康委先后印發《上海市中小微型企業職業健康幫扶實施方案》《上海市中小微型企業職業健康幫扶實施細則》，明確幫扶各項要求。幫扶工作的內容主要通過結對幫扶、園區幫扶、托管式幫扶、社區衛生服務中心幫扶、政府購買服務等形式，指導企業建立健全職業健康管理體系，合理配置職業病防護設施和個人防護用品，規范開展職業衛生培訓，正確申報職業危害項目，定期開展工作場所職業病危害因素檢測與評價，組織開展接害勞動者職業健康檢查，妥善安置疑似職業病或職業病病人等，幫助中小微型企業全面落實職業病防治主體責任，提升職業健康管理能力。

    同時，市、區疾控中心作為技術指導組，負責轄區內職業健康幫扶工作的實施管理和技術支撐。上海市疾控中心針對不同模式的幫扶制訂個性化質控方案、流程管理要求和幫扶評估表，全程掌握幫扶動態。在項目實施中，強化精細管理，加強過程質控、全過程記錄等，確保項目的規范性，通過項目啟動-質控推進-驗收總結等管理流程，有效保障幫扶工作的順利完成。

    2022年對10個區110家中小微型企業開展職業健康幫扶，2023年對全市16個區430家中小微型企業針對性開展差異化、個性化和精準化的職業健康幫扶。通過對上海市中小微型企業職業健康幫扶工作的探索與實踐，上海初步建立了行政部門主導推進、疾控部門管理指導、社會力量廣泛參與、企業主體責任激發的中小微型企業職業健康幫扶機制；遴選了一批中小微型企業職業健康幫扶工作優秀實踐案例，形成一批可復制可推廣的中小微型企業職業健康幫扶經驗；建立了市衛生健康行政部門主導推動，各區衛生健康行政部門轄區負責，市區疾控部門技術支持的中小微型企業職業健康幫扶長效工作機制。

    通過幫扶具體實施，被幫扶企業的職業健康管理水平顯著提升，職業健康管理組織與制度、工作場所作業環境、勞動者職業危害防護意識和技能等各方面均有顯著改善。根據《上海市中小微型企業職業健康幫扶評估表（試行）》評分顯示，被幫扶企業在幫扶前平均得分為44.74分，幫扶后企業平均得分為89.73分，具體表現為：職業健康管理措施更健全，職業病防治管理措施符合率從幫扶實施前的15.6%提升到幫扶后的98.7%；職業健康管理流程更有序，從幫扶前混亂無序變成井然有序的職業健康管理形式；工作場所職業衛生管理更規范，職業病危害項目申報率從幫扶前的58.8%提升到幫扶后99.5%，生產技術、工藝和材料符合率從81.7%提升到98.5%，職業病危害因素檢測和評價開展率從48.3%提升到86.5%，工作場所職業衛生條件符合率從84.4%提升到94.4%；勞動者職業衛生權利保障更充分，中小微型企業職業病危害告知率由幫扶前的27.7%提升到93.0% ，職業衛生宣傳教育培訓開展率由19%提升到97.6%，職業健康監護符合率由81.8%提升到97.9% ，職業病防護設施和個人防護用品符合率由70% 提升到92.3%。；職業健康風險更可控，應急救援和職業病危害事故調查處理符合率由幫扶前45.3%提升到幫扶后的92.8%。